郑新业：经济结构变动与未来中国能源需求走势

发布时间：2019.10.11

来源：《中国社会科学》 2019年第2期 

作者：郑新业

作者简介：

郑新业，经济学博士，毕业于美国佐治亚州立大学。自2019年起担任中国人民大学应用经济学院院长，教授、博士生导师。入选2017年度中宣部文化名家暨“四个一批”人才计划、2015 年度中宣部马克思主义理论研究和建设工程重大项目首席专家、2013年度教育部“新世纪优秀人才支持计划”。研究方向为能源产业经济学和公共经济学，出版中英文著作九部，在Nature Energy、Nature Communication、《中国社会科学》和《经济研究》等国内外期刊上发表论文60余篇；主持国家自然科学基金项目，多次为国家发改委、财政部、生态环境保护部及国家能源局和IMF等机构提供决策咨询服务。

论文摘要：

准确估计我国能源需求对国内和国际未来的能源发展都具有重要意义。对未来能源需求形势的准确判断不仅直接关系到我国未来的能源供给安全、能源结构调整、环境问题治理与能源投资规划，也对国际能源产业发展、国际能源价格变动和全球气候变化问题产生着重要影响。党的十九大报告将污染防治列为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，同时《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》作为与能源革命相衔接的重要规划体系对控制未来能源消费总量提出了新要求，这表明了中央对节能减排问题的高度关注与决心。

本文重点关注在产业结构转型、经济发展从量到质的转变过程中，中国能源需求的走向问题，而如何科学地评估未来能源需求是一个极其困难的工作。不同于以往结构预测法利用第二产业比重对能源需求的分析，本文在结构法的基础上，基于我国当前现实条件，对能源需求走势评估方法进行了修正。由于经济总量与能源需求逐渐脱钩，经济总量对能源需求的直接驱动力量将逐渐减弱，因此，从产业结构内部尤其是高耗能行业的发展视角，考察未来能源需求走势十分必要。

通过对能源需求、经济增长和高耗能行业发展的客观事实进行讨论，提出高耗能行业发展是经济总量影响能源需求的重要渠道；从传统的库兹涅茨曲线出发，通过考察我国高耗能行业的发展轨迹，提出高耗能行业发展存在倒“U”型的发展趋势（不排除进入平台期的可能），进而对我国未来能源需求的变化趋势做出预判，试图弥补以往基于总量法进行能源需求预测的不足。我们利用中国省际1995-2015年间面板数据定量分析经济总量通过高耗能行业对能源需求产生的直接与间接影响。结果表明，经济总量对能源需求的影响中有44.11%是通过高耗能行业的发展引致的，揭示出经济结构是影响能源需求的重要因素。本文还进一步对我国未来能源需求进行预判，发现若不考虑产业结构优化，我国未来年份的能源需求会被高估；若将高耗能行业的比重变化考虑到对能源需求走势的评估之中，我国能源需求在未来年份将维持在一个较为稳定的水平。尽管当前中国高耗能行业对能源需求的比重十分巨大，但已进入发展的平稳期，增长空间不大。这说明随着经济结构的演进，高耗能行业拐点即将到来，中国高耗能产品继续大规模增长的基础将不复存在。因此，控制产业结构内部的高耗能行业发展才是抑制能源需求扩张，实现中国能源可持续发展的关键所在。