冯惠玲：信息资源产业发展与政策

发布时间：2019.09.25

来源：《中国信息资源产业发展与政策》中国人民大学出版社 2017年8月出版 

作者：冯惠玲、赵国俊、钱明辉等

成果简介：

信息资源产业对于我国经济发展方式转变、产业结构调整、传统产业优化升级等战略任务有着无可替代的突出作用。信息资源产业政策的研究是涉及因素复杂、现实需求迫切，具有“拓荒性”的研究领域。冯惠玲教授等撰写的《中国信息资源产业发展与政策》一书着眼于我国信息资源产业所处发展阶段，对我国信息资源产业的发展方向与战略规划进行了探索和研究。

全书分为四篇，第一篇为“信息资源产业基本理论与发展历程”，由第1-3章组成，第章讨论了信息资源产业的内涵和外延，第2章讨论了包括“动态资源三角”理论在内的信息资源产业基础理论，第3章探讨了我国信息资源产业的发展历程。

第二篇为“信息资源产业核心特征与发展评价”，由第4-7章组成，第4章分析了我国信息资源产业的供需特征，第5章分析了我国信息资源产业的结构特征，第6章将我国信息资源产业划分为东、中、西部三大梯队并预测了各梯队的发展趋势，第7章针对我国各地信息资源产业发展差异提出了产业发展评价指标并进行了实证分析。

第三篇为“信息资源产业发展政策与政策工具应用”，由第8-13章组成，第8章对我国信息资源产业政策进行了详细的阐述，第9章对信息资源产业政策协同问题进行了探讨，第10章分析了目前我国信息资源产业结构政策存在的问题并明确了其基本目标政策取向，第11章对我国信息资料产业组织政策进行了详细的论述，第12章讨论了我国信息资源产业促进政策的基本特点和功能，第13章讨论了信息资源产业政策工具的运用与优化。

第四篇为“信息资源产业发展与政策优化案例”，由第14-17章组成，依次以地理信息资源行业、测绘信息服务行业、知识产权服务行业、科技与医学（STM）行业为对象，分别阐释了它们的发展历程、现状、特点和问题，并通过对产业政策优化案例的深入剖析，得出若干有利于促进和保障该产业发展的规律性认识。

总之，全书在国内外既有对信息资源产业研究成果的基础上，探索了对信息资源产业发展具有重大意义的政策及管理对策的作用机制和发展规律，取得了一系列富有创新性的研究突破：

1. 首次从资源特征和价值创造的角度明确界定了信息资源产业的内涵与边界，并依据国民经济行业分类统计的要求从产业归属与资源依赖两方面构建起信息资源产业的细分行业，率先实现了信息资源产业各类经济指标的统计与测算。

2. 基于社会基础资源结构变迁的研究主题，在美国哈佛学派己有研究的基础上，首次提出了“动态资源三角形”模型并刻画了“动态资源三角形重心曲线”等基础性理论成果，揭示了社会或产业基础资源的结构特征与发展趋势，充分解释了信息资源的独特作用。

3. 首次从产业生态的视角，分别从供给侧和需求侧两个维度，构建起信息资源产业共生模型、信息资源产业价值链模型、信息消费特征解释模型等信息资源产业基础理论模块，为信息资源产业要素分析与管理优化搭建了理论框架体系。

4. 基于客观演化规律和产业统计数据，首次划分出我国信息资源产业的四大发展阶段：产业萌芽期、初步发展期、快速发展期、平稳发展期，揭示了我国信息资源产业的供需结构、产业结构、区域结构等结构特征。

5. 从产业价值和产业环境两个维度首次开发出了我国信息资源产业发展评价与动态监测工具——我国信息资源产业发展指数（IRIDI），构建了信息资源产业发展评价指标体系，对我国各省市信息资源产业的发展水平展开了测评，揭示了我国信息资源产业的发展特点与区域特征。

6. 首次以政策工具开发为导向，对我国信息资源产业政策发布情况进行了系统全面的梳理，探讨了包括组织性、信息性、管制性、诱因性、市场性和社会性六类政策工具的“中国信息资源产业政策库”。