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中国人民大学横向项目常见问题答疑

2019/3/4 16:07:04

 

中国人民大学横向项目常见问题答疑

 

一、基本情况

1.科研项目是怎么分类的?

科研项目按照经费来源分为“纵向科研项目”和“横向科研项目”两类。经费来源性质属于中央或地方财政资金的,属于纵向科研项目(简称“纵向项目”);经费来源性质属于社会资金的,属于横向科研项目(简称“横向项目”)。

纵向项目分为纵向一类项目和纵向二类项目。纵向一类项目包括:国家自然科学基金项目、国家社会科学基金(含单列学科)项目、国家重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项、国家科技计划项目、全国教育规划项目、全国艺术科学规划项目、教育部人文社科项目、教育部科学技术研究项目、教育部博士点基金项目、教育部软科学项目、高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目、教育部留学归国人员科研启动金项目、北京市哲学社会科学规划项目、北京市社会科学基金项目、北京市自然科学基金项目、北京市教育规划项目、高校古籍整理项目、北京市教委共建项目、北京市社会科学界联合会委托项目、北京市社会科学界联合会青年社科人才项目、北京市科技计划项目北京市科学技术委员会委托项目、霍英东教育基金项目、司法部项目、国务院侨办项目等;其他纵向项目为纵向二类项目。

2.办理横向项目立项的大致流程是什么?

由项目负责人将拟签订的合同上传至科研管理系统,待审核通过后办理加盖学校公章手续;加盖好委托方公章后,携带合同原件至科研处办理确认签约手续;在系统中填写经费到账,办理校内财务立项。详细流程参见科研处网站-科研项目拓展-中国人民大学科研服务平台项目在线管理流程。

3.哪些项目适用于科研服务平台项目在线管理流程?

所有的横向科研项目(基层科研管理单位或教职工个人接受社会资金资助/委托承担的科学研究项目)和纵向二类科研项目。

4.哪些项目属于非科研项目,怎么办理立项手续?

项目内容与科学研究不相关的项目属于非科研项目,以下几种形式的项目属于非科研项目,应当经财务处直接认定并按“其他来款”的方式办理立项手续,包括:教材编写与课程建设、举办会议(论坛)、培训与人才培养等。

5.国际合作项目立项手续怎么办理?

国际合作项目的立项流程与国内合作项目基本一致。不同之处在于:所签合同应为中外文双语合同,需要将合同提交科研处转国交处,由国交处提交教育部履行正常外事审批程序,审核周期大致3周。

6.委托方要求需与科研合同一起签订的保密协议,其加盖学校公章手续应如何办理?

项目负责人将保密合同与科研合同同时上传至科研管理系统中,待项目审核通过后,由科研处管理人员代项目负责人将保密合同提交至学校保密办公室审核办理。

7.委托方要求需与科研合同一起签订的廉洁廉政、反腐反贿赂等协议,其加盖学校公章手续应如何办理?

项目负责人下载《项目廉洁廉政、反腐反贿赂等协议加盖学校公章责任承诺书》(见附件1)。填写打印并签字盖章后,将扫描件与委托函同时上传至科研管理系统中,待项目审核通过后,携带承诺书盖章版原件至科研处领取合同并办理加盖学校公章手续。

8.我承担了某公司委托的一项横向项目,签合同要盖单位公章,盖校章太麻烦了,盖个学院的公章方便一些,这样的合同有效吗?

根据《中国人民大学横向科研项目管理办法》第十四条规定,科研项目合同必须以“中国人民大学”名义签订并加盖校章。未经授权的部门(机构)和个人不得对外签订科研项目合同。因此,加盖学院公章的科研项目合同属于无效合同,不得获准立项。

9.我要与项目委托方签订科研项目合同,需要加盖学校公章,如何办理?

1)项目负责人登录微人大——科研管理系统,进入“横向项目”管理界面,点击“项目新增”,填写项目信息,并上传合同电子版;

2)待各级管理员审核完毕,显示“学校通过”后,从科研系统中导出并打印《申请科研项目或签订科研项目合同(协议)审批表暨责任保证书》一式两份,申请人签字并加盖学院公章后,至科研处(明德主楼0205A)领取合同及办理加盖学校公章手续。

10.《申请科研项目或签订科研项目合同(协议)审批表暨责任保证书》是什么?去哪儿领取或打印?

在科研系统中显示“学校通过”的项目,申请人或科研秘书可登录科研管理系统,在横向项目签约申请列表中,点击项目名称,于右上角选择导出或直接打印《申请科研项目或签订科研项目合同(协议)审批表暨责任保证书》。

二、关于横向项目申请人

11.横向科研项目中的项目负责人是指谁?

项目负责人是项目的具体执行人,原则上应为我校在岗教职工。以基层单位为项目承担主体的,机构负责人即为项目负责人,为项目执行考虑,可另行指定具体执行人;以个人为承担主体的项目,承担人即为项目负责人。

12.在读学生(研究生)是否可以申请横向项目?

可以,需同时提供经研究生院证明及经基层单位确认的导师保证函,模板见《导师证明》(见附件2),《研究生院证明》(见附件3)。

13.离退休教职工、学校聘请的校外教授是否可以申请横向项目?

可以,需同时提供相关聘书和本人近三年学术成果情况说明。

14.在站博士后人员是否可以申请横向项目?

可以,需同时提供经人事处博士后管理办公室证明及经基层单位确认的导师保证函,模板见《导师证明》(见附件2)、《人才办证明》(见附件4)。

15.同一项目可以有多位我校项目负责人吗?

科研项目实行项目负责人制,委托单位拨至学校的一笔款项只能在系统中对应一个独立的经费账号,无法分割,所以一份合同中有且只有一位项目负责人。

三、关于横向项目合同书

16.横向科研项目必须是以合同书的形式吗?

不一定,“科研项目合同”指教师与委托单位就科研项目(课题)达成一致意见形成的合同(书)、协议(书)、立项通知书、实施方案(计划),以及教师申报科研项目时填写的申请(评审)书、计划书等所有与项目相关的材料的统称。项目负责人在科研系统中填写项目信息时,应将与项目(课题)相关的所有材料均上传至“申请附件”中。

17.如前期未经申请,委托方只直接以函件的形式委托我承担课题,可以立项吗?

可以,项目负责人下载《关于未经申请,直接由对方委托项目的说明》(见附件5)。填写打印并签字盖章后,将扫描件与委托函同时上传至科研管理系统中。

18.签订科研合同是否需要用统一的合同模板?

不一定,若委托方有固定模板,可采用委托方提供的合同;若委托方没有要求,可参照《中国人民大学项目合同书模板》(见附件6),也可自行拟定。

19.合同中必须包括的要素有哪些?

同内容应包含合同双方单位名称及联系方式、项目负责人及所在院系、项目名称、研究主题、研究目标、研究内容、研究经费及经费支付方式、知识产权归属、合同起止时间与签订日期等各种基本信息。

20.合同书的乙方部分应如何填写?

项目合同必须以“中国人民大学”名义签订,未经授权的部门(机构)和个人不得对外签订科研项目合同,因此乙方处只能填写“中国人民大学”。

21.对于合同中乙方不止一个单位且后期需要往校外拨转经费的项目应注意哪些问题?

1)签订合同阶段:可在拟签订的合同书中加入第三方合作单位或所属第三方单位的合作成员(受款人),明确其任务分工、权利和义务及拨转经费金额等;如合同已签订,项目立项后需要第三方合作或协作的,经项目委托方书面同意后,项目负责人可与第三方另行签订合同书,约定相关事项,项目负责人应对合作(协作)业务的真实性、相关性、公允性负责;

2)经费拨转阶段:项目立项后填写《中国人民大学科研项目经费外拨申请表》(见附件7),连同项目原始合同、与第三方合作合同(如有另行签订)依次交科研管理部门、财务处审核。审核通过后,由财务处办理经费外拨。具体流程参见《中国人民大学科研项目经费外拨管理办法》。

22.对于以承担子课题的形式参与外单位科研项目的合同有哪些要求?

项目负责人填写科研管理系统时需同时提供子合同和主合同。若委托方由于保密等原因无法提供原件、扫描件及复印件,需在合同中提及或提交主合同委托方同意的说明。

23.合同书中是否必须设置详细的分科目预算?

由负责人与委托单位协商确定是否需要设置,若合同中设置了分科目预算,立项时必须按照合同约定执行;若合同中没有明细预算,由项目负责人根据项目经费管理办法或者学校规定自主确定预算,可预算科目有为业务费、劳务费、人员绩效和专家咨询费四大预算科目。

24.合同中知识产权条款应如何拟定?

基于科研项目形成的知识产权归属由项目负责人与委托方自主约定成果归属和使用、收益分配等事项。

25.申请书、投标书等前期申请阶段文件是否需要上传系统?

需要。申请书、投标书、响应文件等前期申请阶段与项目相关的正式文件,均需提交科研系统由财务处审核财务有关内容。如中标后委托方出具中标通知,不需另行签订合同,项目负责人可携带中标通知原件至科研处直接办理确认签约手续。如中标后需要另外签订合同,可通过项目变更-申请变更,将需签订的合同上传至科研系统,审核通过后办理加盖学校公章手续。

26.参与项目招投标,需要提供我校法人证书、纳税人证明等材料,怎么获取?

由学院出具介绍信,其中:

法人身份证复印件、《事业单位法人证书》(三证合一)至学校办公室(民德主楼1314)领取;

开户许可证明至财务处财务管理科(崇德楼B209室)李立本老师领取;

资信证明书至财务处会计科(崇德楼B座一层大厅)李玲老师(电话62515951)处领取;

依法缴纳税收的证明、依法缴纳社会保障资金的证明至财务处薪资管理科(崇德楼B201室)孟懋楠老师(电话82507680)处领取。

四、关于项目经费管理及结项手续

27.项目前期盖章立项等手续都已经办理完毕,经费已经到学校账上了,如何办理校内财务入账手续?

1)项目负责人登录科研管理系统,进入横向项目管理界面,从“已签约列表”找到承担的项目,点击“经费到账”,根据系统提示填写项目总预算。保存后页面自动跳转,在“新增经费到账”与“到账分配”处填写相关信息与数额,并点击“提交”;

2)财务处在5个工作日(寒暑假及法定节假日除外)内对经费到账情况进行审核,并分配经费账号。“已到账经费记录”栏,本次到账经费审核状态显示为“财务处通过”;

3)项目负责人点击“导出到账详情”,在线打印自动生成带水印的《科研经费预算表》一式两份,本人签字,科研秘书对照系统中的《科研经费预算表》进行审核,签字并加盖院系公章;

4)项目负责人携带盖好章的《科研经费预算表》(一式两份)、项目合同原件至财务处会计科办理财务立项手续。

28.项目委托方要我们先开发票再打钱怎么办?

可至财务处会计科预借发票。登录财务处网站,点击下载专区-预开增值税发票专用借据(见附件8),下载后填写相关内容后至财务处会计科办理。

29.经费续拨款如何入账?

1)项目负责人登录科研管理系统,进入横向项目管理界面,从“已立项列表”找到相应的项目,点击“经费到账”,在“新增经费到账”与“到账分配”处填写相关信息与数额,并点击“提交”;

2)财务处在5个工作日(寒暑假及法定节假日除外)内对经费到账情况进行审核,并分配经费账号;“已到账经费记录”栏,本次到账经费审核状态显示为“财务处通过”;

3)项目负责人点击“导出到账详情”,在线打印自动生成带水印的《科研经费预算表》一式两份,本人签字,科研秘书对照系统中的《科研经费预算表》进行审核,签字并加盖院系公章;

4)项目负责人或代办人携带盖好章的《科研经费预算表》(一式两份)至财务处会计科办理财务立项手续。

30.项目立项后能否调整相关内容?

能。因故需要对项目负责人、项目成员名单、项目名称、研究计划、最终成果形式、项目预算、计划完成时间等重大事项做调整的,经项目委托方同意后,项目负责人登录科研系统,进入横向项目管理界面,点击项目变更,在相应项目的右侧操作栏点击“申请变更”,填写变更原因,并将委托方同意调整的有效证明上传至变更附件中及重新填写需变更的基本信息,待审核通过后即可调整。

31.科研绩效是什么?科研绩效和人员费有什么区别?

科研绩效支出是指项目依托学校为提高科研工作绩效而安排的相关支出,课题组成员绩效支出纳入间接费用预算。绩效支出由项目负责人在绩效考核管理的基础上支配使用,用于支付项目主持人和其他项目成员的智力成本补偿费用,其发放对象为项目申请书、合同书及其他有效证明材料中登记的项目组成员。绩效支出的数额严格按照科研合同中的预算,和相关科研经费管理办法规定的额度或比例核定执行,如未明确规定额度或比例,或科研合同无详细的分科目预算的,按照间接费与管理费的差额核定,其中:50万元及以下部分为22%,超过50万元至500万元的部分为15%,超过500万元的部分为10%

人员费是指在项目研究过程中需要发放给项目组校内成员(学校在编在职人员)的费用。人员费预算应在合同中注明,并列式项目组具体成员名单,如无具体名单,默认只能发放给项目负责人一人。

科研绩效和人员费均只能发放给项目组成员,不同之处在于科研绩效的发放对象不仅限于校内领取工资性收入的人员,亦可以发放给校外人员或学生;同时,在项目结项前,科研绩效只能发放绩效额度的70%,剩下的30%只能结项完成后再予发放;最后,科研绩效的发放必须通过科研管理系统进行,具体发放流程见32条。人员费与绩效支出不可同时编制,只能任选其一。

32.科研绩效怎么发放?人员费怎么使用?

有科研绩效预算的项目,可登陆微人大-科研系统,点击横向项目-已立项列表-点击项目名称-绩效支出(左上方),在“新增项目绩效支出”部分,选择发放绩效的人员并填写信息,点击保存。在“绩效支出记录”部分,可查看本条信息是否正确,如去修改,可点击“编辑”重新提交;确认无误后,点击提交。其中导出电子版清单直接导入财务系统“劳务费申报管理”模块按照劳务费的发放流程,进行网络报销填报,打印纸质清单一式两份作为报销凭证附件用于财务投单。

人员费的发放流程:登录微人大-校务-财务管理-劳务费申报管理,在线填写发放信息,保存提交待审核后打印。同时,登录微人大-科研系统-横向项目—项目一览—点击项目名称进入界面—点击立项通知书,在规定时间内,交至财务处工资科。

33.劳务费和专家咨询费怎么发放?

劳务费指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员及本科生等的劳务费用。登录微人大-校务-财务管理-劳务费申报管理,在线填写发放信息,保存提交待审核后打印。在规定时间内,交至财务处工资科;如为学生交至财务处“学生业务”窗口,如为校外人员,交至财务处“快速业务窗口”。如同时发放多种身份的,可能会拆分出不同的表单,每一份都要附上之前在科研系统中打印出来的附件,交至财务处不同的窗口。专家咨询费指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用,专家咨询费的发放对象不能是项目组成员。专家咨询费的发放流程与人员费一致。

34.横向项目应如何结项?

项目负责人应按照合同约定完成项目研究,并将相关结项证明材料提交科研处,向科研管理部门办理结项备案手续;

如提交至委托方的项目结项材料需加盖学校公章的,请参见科研处网站-科研项目拓展-中国人民大学与科研项目有关事宜线下加盖学校公章办事流程,下载《科研项目加盖中国人民大学公章审批表暨责任保证书》(见附件9)与《关于结题申请/成果加盖学校公章的说明》(见附件10),填写打印,并携带所有需要加盖中国人民大学公章材料到科研处办理,并将正式结项材料报科研处备案。

35.项目结项后结余经费怎么使用?

结余经费的管理以项目主管单位规章制度为前提,项目主管单位有明确规定的,从其规定;无明确规定的,按照《中国人民大学科研项目结余经费管理细则》办理。项目负责人可在收到结项证书、结题通知等书面文件后30日内至科研处办理结项,并下载填写《中国人民大学科研项目结余经费新立项目申请表(横向项目)》(见附件11),向科研管理部门提出书面申请,利用结余经费设立新的科研项目。 

五、技术问题

36.科研系统是否只能项目负责人本人操作,可否由其他人代为操作或代办理?

可以由其他人代为办理,项目新增时可以选择“本人新增”由负责人填写项目基本信息,也可以选择“授权新增”授权给其他在校老师或学生,之后项目负责人与被授权人均可以在自己的科研系统中对该项目进行操作。

37.项目进行过程中是否还可以授权其他人操作?

可以,在项目列表右侧“操作”栏点击“授权管理”将项目授权给他人进行后续操作。

38.填写经费到账时系统提示“经费卡号已存在”怎么办?

关闭财务系统和科研系统,清除缓存,重新登陆科研系统再次填写本次到账提交即可。

39.新增经费到账提交成功后接下来由谁审核,如何操作?

由财务处直接审核。待审核通过后,审核记录后面“操作”栏中点击“导出到账详情”(即本次到账分配的经费预算表),打印一式两份并签字盖章后,携带合同书原件至财务处办理财务立项、开发票等事宜。

六、其他

40.我操作电脑有困难,看见管理系统就头痛怎么办?家里没有扫描仪,无法上传合同附件怎么办?

请携带相关纸质材料至明德楼主楼0205A室,科研服务平台工作人员可提供现场服务。

七、联系方式

财务管理部门联系电话:

1.项目、经费审核:

联系人:杨英飞

联系电话:62511417

办公地址:崇德楼东楼209

2.财务立项、入账:

联系人:财务处会计科

联系电话:62511715

办公地址:崇德楼东楼一楼

 科研管理部门联系电话:

3.科研服务平台(文科项目):

联系人:白瑾芹、廖玲玲、张羽

联系电话:8250175982504542 

办公地址:明德楼主楼0205A

4.理工学科建设处(理工科项目):

联系人:郭晓瑜

联系电话: 62513381

办公地址:明德楼主楼1121B

 

 

微信公众号:中国人民大学科研服务平台

   

  

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附件:

1.项目廉洁廉政、反腐反贿赂等协议加盖学校公章责任承诺书

2.导师证明

3.研究生院证明

4.人才办证明

5.关于未经申请,直接由对方委托项目的说明

6.中国人民大学项目合同书模板

7.中国人民大学科研项目经费外拨申请表

8.预开增值税发票专用借据

9.科研项目加盖中国人民大学公章审批表暨责任保证书

10.关于结题申请成果加盖学校公章的说明

11.中国人民大学科研项目结余经费新立项目申请表(横向项目) 

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